张家口市狠抓煤矿安全生产执法工作

张家口市强化煤矿安全监管执法手段，坚决整治安全监管执法“宽松软虚”，始终保持严管重罚的高压态势，通过“四不两直”、暗查暗访、拍专题片、突击检查、随机抽查等方式，加大对非法违法生产经营建设行为的精准打击力度，倒逼企业主体责任落实。

一是开展监管执法人员专题培训。煤矿安全监管部门利用企业自查自改阶段的时间，采取集中培训、网络培训、个人自学等方式，集中对监管执法人员开展一次安全生产专题培训。以解读《煤矿重大事故隐患判定标准》和《矿山（井工煤矿）安全生产综合整治检查表》为切入点，重点培训涉及的安全生产法律法规、制度标准以及重大事故隐患和重点检查事项等业务知识，提高专业素养和法治素养，提升监管执法人员发现问题和解决问题的能力水平，确保专项行动取得实效。

二是深入开展煤矿安全执法检查。聚焦企业第一责任人责任、聚焦企业主体责任、聚焦井工煤矿13个方面465项检查内容，以检查发现重大事故隐患，系统性、全局性重大问题为重点，对所有正常生产建设煤矿（含2023年内复工复产的）开展1次全面安全执法检查。对执法检查中发现的重大事故隐患、重大问题要紧盯不放，督促企业坚决整改落实到位，严禁以罚代管、罚而不管。

三是严厉打击安全技术服务机构违法违规行为。把煤矿安全技术服务机构作为重点检查对象，聚焦近年来矿山生产安全事故暴露出来的技术服务环节突出问题，重点打击不具备资质条件、资质过期或者超出资质范围从事安全评价、安全设施设计、安全检测检验工作，出具虚假或者存在重大疏漏安全技术报告等违法违规行为。对违法违规情形严重的煤矿技术服务机构，要依法纳入“黑名单”管理，对不依法履职的安全技术人员依法严肃处理，直至吊销资格，对不依法落实安全责任的技术服务机构坚决清出市场。

四是创新监管和服务方式切实提升监管执法效能。深入开展常态化暗访检查、拍摄专题片，积极运用“四不两直”、异地执法、交叉互检等工作方式不断提高执法质量，避免走形式、走过场；依托煤矿安全监控系统、“互联网＋监管”等信息手段，加大网上巡查执法力度，对于大数据排查发现的屡查屡犯的企业负责人和重点企业实施精准有效监管。