张家口市应急管理局进一步加强政策解读和安全培训工作实施方案

 张家口市应急管理局进一步加强政策解读和安全培训工作实施方案

为深入贯彻落实全市优化营商环境企业家座谈会精神，深入推进涉企政策解读和安全生产培训工作，结合工作实际制定本方案。

一、工作目标

进一步健全政策解读和安全培训工作机制，通过多渠道、多形式、全方位的政策解读和安全培训，推动企业准确理解、掌握相关法律、法规、政策的背景、目的、内容和执行标准，不断增强法规政策透明度和知晓度，提高企业对法规政策的认同感和支持度，确保安全生产各项规定有效落地实施。

二、重点任务

1.开展送明白卡进企业活动。聚焦新成立企业政策需求，分行业领域制作《企业安全生产明白卡》，列明已出台的法律法规及官方查询途径，列出企业安全生产职责和行业安全风险隐患，列清安全生产培训注意事项，确保新企业能够快速、准确获取关键信息和政策支持，指导企业依法依规开展生产经营活动。（牵头单位：法制科；责任单位：各安全生产监管科室；综合执法一、二、三科；新闻宣传科）

2.加强高危行业企业帮扶指导力度。进一步扩大“专家会诊”覆盖面，借鉴危险化学品专家委员会经验做法，组织行业领域专家入企进行全方位安全帮扶，系统排查重大事故隐患，精准解读涉企法规政策文件，定期开展安全生产专题教育培训，助力企业提升安全生产管理水平。（责任单位：危化科、矿山科、工商贸科、执法一科、执法二科、执法三科）

3.健全完善政策制定发布解读机制。从源头加强和规范政策文件管理，健全审核机制，理顺规范性文件合法性审核、涉企文件公平竞争审查等工作程序，明确政策解读范围、主体和主要内容。严格落实政策文件与解读材料、解读方案同步组织、同步审签、同步部署的“三同步”要求，充分运用局网站，精准推送和企业群众创业办事相关的政策核心内容。（牵头单位：法制科；责任单位：各科室、各单位）

4.强化安全生产教育培训工作。充分利用省级全员安全教育培训平台、河北网络学院，组织专家开展线上法规政策解读培训和直播。提升“三项岗位”人员培训考核服务水平，将有关法规政策列入企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员取证培训考试课程，强化对关键群体的宣传教育力度。（牵头单位：新闻宣传科；责任单位：危化科、矿山科、工商贸科、执法一科、执法二科、执法三科）

5.深入推进“谁执法谁普法”普法责任制落实。推动普法宣传与业务工作深度融合，结合执法检查开展教学式执法，做到“一次执法一堂课”，实现“检查一家企业、规范一个行业”的执法效果。结合安全生产举报奖励，引导社会公众、企业员工敢参与、能识险、会举报，营造“人人讲安全”的社会氛围。（牵头单位：法制科；责任单位：执法监督科、危化科、矿山科、工商贸科、执法一科、执法二科、执法三科）

7.持续提升安全知识普及宣传覆盖面。利用安全生产月、防灾减灾日等重要时间节点，通过设置咨询台、制作宣传展板、发放宣传手册等形式，进行专题宣传讲解。深入开展安全生产“五进”，积极开展送政策明白纸、宣传册进园区、进工厂、进企业活动。充分发挥主流媒体法规政策宣传主渠道作用，利用专版、专刊、专访和融媒体矩阵，不断扩大社会知晓度。（牵头单位：新闻宣传科；责任单位：各科室、各单位）

三、工作要求

（一）提高思想认识。要高度重视法规政策解读和安全培训工作，坚决落实市委市政府和局党委部署，将其作为推进全市法治应急建设、持续优化营商环境的重点内容，推动企业和群众了解、掌握、执行各项法规政策，真正实现从“要我安全”到“我要安全”的转变，切实以企业安全促企业发展。

（二）确保工作实效。要按照本方案要求，推动将常态化宣传解读覆盖至各类企业及社会公众，力戒形式主义。解读过程中，要密切关注各方反映，把握节奏和力度，做到及时解读。要紧密跟踪评估解读效果、实施效果，对可能引发的相关舆情，及时发布权威信息，主动释疑解惑，有效回应社会关切。

（三）及时总结推广。各科室要对口指导各县区应急管理部门主动开展政策解读和安全培训工作，创新形式、拓宽渠道，定期梳理工作进展、执行成效，认真总结提炼好经验好做法，大力推广成熟模式、先进典型，切实增强工作积极性和主动性。